平陆新湖工业园区

• 平陆“三无三可”激活创业动能 “虞快办”品牌助推主体倍增

  平陆县以打造“三无三可”（无差别、无障碍、无后顾之忧，可预期、可信赖、可发展）营商环境为引领，持续深化改革创新，全力推进招商引资与市场主体培育深度融合，赋能创业活力迸发与高质量发展。通过做实做优“虞快办”服务品牌，系统延伸四个全生命周期服务链条，构建高效便捷、公平透明的市场准入与发展环境，为县域经济注入强劲动力。 一、构筑“三无三可”营商环境制度根基 在贯彻省级“三无三可”营商环境建设总体部署的背景下，平陆县将其作为推动县域发展的核心战略抓手。围绕打造市场认同感强、吸引力足的创业高地，平陆县密集推出一系列优化措施，重在破除各类隐性壁垒和发展梗阻。其核心在于深化体制机制改革，致力于为企业提供从设立、发展到退出全过程的无差别对待，确保不同所有制、不同规模企业享有同等的市场准入条件和平等的政策权益。平陆县构建了覆盖全域、连接线上线下的服务网络，特别是通过智慧化建设大幅提升了登记注册、证照办理的便利度，显著消除信息不对称与地域限制造成的障碍，大幅压减了企业在办事中可能面临的制度性交易成本。平陆县重视长效机制的建立，着力解决企业的后顾之忧，通过强化法治保障、稳定政策预期、完善融资服务与产权保护等综合举措，努力营造“可预期、可信赖、可发展”的商业生态，切实增强市场主体的投资信心与长期发展意愿。 二、打造“虞快办”全生命周期服务体系 “虞快办”服务品牌的建立是平陆县优化营商环境的具体实践载体。其精髓在于提供“店小二”式的精准、高效、全程服务。该服务链条高度聚焦于服务对象的关键需求节点：在“政策全生命周期”方面，平陆县建立从政策制定前的需求调研、政策出台中的宣传解读、到执行后的效果评估与动态优化的闭环管理机制，确保政策供给精准直达且有效落地，力促惠企政策应知尽知、应享尽享。针对“企业全生命周期”，平陆县整合分散在多个部门的涉企服务事项，推动实现“一窗受理、集成服务、一网通办”，将服务贯穿市场主体从准入准营、生产经营到变更注销的各个环节。平陆县积极推行“一件事一次办”主题集成服务，大幅提升企业开办便利度，推行“1110”模式（1日办结、1窗受理、0费用），将登记环节压缩至1个工作日以内。针对“项目全生命周期”，平陆县建立健全重点项目审批服务协同机制，提供从项目生成策划、立项用地规划、工程建设许可、施工许可到竣工验收的全流程帮办代办和要素保障协调服务，力促项目早落地、早投产。对于“自然人全生命周期”，平陆县则关注与个人创业、置业、就业等紧密相关的跨部门政务服务协同，提供便捷高效的“个人一件事”办事体验，优化自然人创业环境。 三、“三无三可”催生创新创业澎湃活力 得益于“三无三可”营商环境的持续优化与“虞快办”服务品牌的深入打造，平陆县释放出强劲的市场主体发展动能。在政策落实期间，平陆县市场主体的创业热情得到有效激发，新设企业数量稳定增长，个体工商户如雨后春笋般涌现，县域市场活跃度显著提升。统计显示，平陆县市场主体总量已达到相当规模，净增长率表现突出，体现了营商环境改善带来的明显成效。孵化机构与创业平台的培育效能彰显，一年期内成功孵化新增的各类市场主体数量可观。尤为突出的是企业登记网办率接近全覆盖，充分印证了平陆县数字化服务能力建设成效及企业办事便捷性的革命性提升。分析新增市场主体结构，可观察到各类企业发展更具活力，个体工商户增长尤为迅猛，反映出平陆县对草根创业和小微经济的有力支撑，市场主体生态呈现多元化、高活跃度的良好态势。这一系列成效，有力地支撑了平陆县在所在市（运城市）范围内营商环境评价地位的提升，为县域吸引投资、集聚产业、加快实现经济社会高质量发展提供了坚实支撑和创新沃土。

  2025-07-02

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